Guerra CIVIL SUR SUDANESA, análisis de casos II DIH

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Latinoamericana y del Caribe
Especialización en Derecho Penal internacional
Asignatura: Estudios de Casos II
Profesor: Gral. José Ricardo Guillen
GUERRA CIVIL SUR- SUDANESA O
CONFLICTO MILITAR DE SUDÁN DEL
SUR EN RELACIÓN CON EL DIDH
Participantes:
Álvarez Núñez, Menfis del Carmen. C.I.V-10784.470
Joao Da Silva. I.V-14.568.101
Vásquez Álvarez, Memphis Desireé. C.I. V-17.555.362
Caracas, julio 2017

“La guerra mediática que se libra entre los dos surdanés pone de relieve el
impacto de la violencia ejercida por las fuerzas de seguridad y la tendencia
creciente de los periodistas a autocensurarse. Resulta fundamental que se
promulguen leyes que regulan los medios de comunicación",
Reporteros Sin Fronteras.
• Resulta fundamental que se promulguen leyes que regulan los medios de
comunicación", advierte Reporteros Sin Fronteras.
• Vil

ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
ASPECTOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO EN EL
CONFLICTO SURDANÉS
1.1. Antecedentes del conflicto.
1.2. El referéndum de Sudan del sur antecedentes y sus
consecuencias, políticas económicas y sociales.
1.3. El nuevo estado SUDAN DEL SUR
1.3. 1. Gobierno y política
1.3.2. Relaciones internacionales
.3.3. Situación de Sudan del sur en relación con los Tratados
1.4. Aspectos Geopolítica de la incidencia petrolera en el conflicto
1.5. Actores del Conflicto
1.6. Intereses en juego
05
05
05
10
11
12
13
17
19
CAPÍTULO II
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL CONFLICTO SUDANÉS 20
CAPÍTULO III
LOS REFUGIADOS EN EL CONFLICTO SUDANÉS
31
CAPÍTULO IV
EL CONFLICTO DE SUDAN DEL SUR VS EL DERECHO DE LA
HAYA
31
4.1.- Evolución Derecho de La Haya y Derecho Nueva York
4.2. Principios Básicos y Simple para hacer la Guerra
42
CAPÍTULO V
EL CONFLICTO SURDANÉS Y EL DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO
42
53
5.1. Principio de Humanidad
5.2. Principio de Necesidad militar
5.3. Principio de Distinción
5.4. Principio de Proporcionalidad
5.5. Principio de prohibición de causar males superfluos o
58
65
66
67
70

sufrimientos innecesarios
5.6. Principio de limitación
5.7. Principio de Precaución
5.8. Prohibiciones o restricciones basadas en los principios de
humanidad y los dictados de la conciencia pública (Cláusula
Martens
5. Clasificación del Conflicto
5.1 Conflictos armados en general
5.2 Conflictos armados internos o no internacionales
5.3. Conflicto de carácter Internacional
6. Actores en el conflicto
6.1. Líderes
6.1.1. Omar Hasán Ahmad al Bashir
6.1.2. Hasán al Turabi
6.1.3. John Garang
6.2. Partidos políticos
6.2.1. Partido Nacional del Congreso (PNC)
6.2.3. Frente Nacional Islámico (FNI)
6.4. Grupos armados
6.4.1. Ejército Popular de Liberación de Sudán (EPLS)
6.4.2. Janjawid
6..4.3. Ejército de Liberación de Sudán (ELS)
6.4.4. Movimiento por la Justicia y la Igualdad (MJI)
6.5. Actores regionales
6.5.1. Chad
6.5.2. Kenia
7. Comunidad internacional
7.1. EEUU
7.2. ONU
72
74
77
81
87
88
90
91
92
93
94
95
96
CAPÍTULO VI
EL DERECHO PENAL INTERNACIONAL EN EL CONFLICTO
SUDANÉS
99
6. 1. El principio de la justicia universal el DIH y el DPI
6.2. Los Tribunales de Núremberg y Tokio
6.3. Los Tribunales Internacionales ad- hoc para la antigua
Yugoslavia y para Ruanda
6.4. El proceso de creación de una Corte Penal Internacional
6.5. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
103
104
105

6.5.1.-. Crímenes de guerra
6.6.- Relevancia, conceptualización y connotación del Derecho
Penal internacional en relación con el DIH y los DH.
6.7. Origen del establecimiento de las responsabilidades
individuales
6.8. Función y competencia de la CPI
6.09. Sudán no es miembro de la Corte Penal Internacional
6.10. República Democrática del Congo
6.11. República Centroafricana
6.12 DARFUR
106
107
109
110
CONCLUSIONES 123

ÍNDICE DE CUADROS Y FIGURAS
Imagen Nº 01.- Ubicación Geopolítica Sudan 04
Imagen Nº 02. Forma de voto para el referéndum
Separación Sudan del Sur de Sudan.
08
Imagen Nº 03. Momento de la Independencia de Sudan del
Sur
09
Imagen Nº 04 Estado de ratificación de tratados I Sudan
del Sur
14
Imagen Nº 05. Aceptación de los procedimientos de quejas
individuales para Sudán del Sur
15
Imagen Nº 06. Aceptación del procedimiento de
investigación para Sudán del Sur
15
Imagen Nº 07. Instituciones -Instrumentos y Jurisdicción
DIDH
20
Imagen Nº 08 Derecho de refugiados en África 32
Imagen Nº 09 Derecho de refugiados en África 36
Nº 10 Derecho de refugiados en África-Repatriación 37
Imagen Nº 11. CONVOY UNHCR 39
Imagen Nº 12 Cifras-Emergencia en Sudan del Sur -Crisis
Humanitaria-Refugiados
41
Imagen Nº 13. IUS AD BELLUM vs IUS IN BELLUM 54
Imagen Nº 14. Logo Tribunal Ruanda- Yugoslavia 104

INTRODUCCIÓN
Para el año 1956. Egipto y Reino Unido conceden la
independencia a Sudán, tras más de medio siglo de administración
conjunta. El mandato anglo-egipcio dejaba a su suerte al que era el mayor
Estado en extensión del continente, y, por consiguiente, un universo
heterogéneo de etnias y tribus que convivieron durante siglos, no exentas
de rivalidades. Dentro del conglomerado sudanés sobresalían dos
regiones, también muy variopintas: Darfur, al oeste, y Sudán del Sur, la
parte más meridional del país. Fue dentro de esta región, Sudán del Sur,
donde un movimiento separatista liderado por el grupo Anya Nya iba a
rebelarse, en 1962, contra el poder central de Jartum –capital de Sudán-
dando comienzo a la primera guerra civil sudanesa. Tras diez años de
conflicto, en 1972 el gobierno sudanés concedió mayor autonomía a la
región del sur en un acuerdo de paz
Luego de superar una guerra de secesión que parecía
eterna, una cruenta lucha por el poder entre tribus rompió en pedazos los
sueños de unión y prosperidad que alentó la independencia, en un país
en el que la paz sigue siendo una gran desconocida para la mayoría de
las generaciones.
La nueva guerra civil ha sepultado la confianza en el
proyecto político en el que se embarcaba el pueblo sursudanés, víctima
de unos dirigentes irresponsables que han provocado que la nueva nación
se resquebraje a golpe de fusil, dado que, en la parte meridional
específicamente en Sudán del Sur, surgió un movimiento separatista
liderado por el grupo Anya Nya iba a rebelarse, en 1962, contra el poder
central de Jartum –capital de Sudán- dando comienzo a la primera guerra
civil sudanesa.

Tras diez años de conflicto, en 1972 el gobierno sudanés
concedió mayor autonomía a la región del sur en un acuerdo de paz
firmado en Addis Abeba, capital de Etiopía.
En el devenir de los once años que duró la paz, se
produciría un hito que iba a cambiar el destino del pueblo sudanés: el
descubrimiento de petróleo en la región de Sudán del Sur.
La posibilidad de explotar el crudo supuso una nueva
escalada de tensión entre el norte y el sur, que iba a desembocar en la
supresión de la autonomía sursudanesa por parte del gobierno de Jartum,
hecho que provocó el comienzo la segunda guerra civil (1983-2005).
El protagonista ahora sería el Movimiento de Liberación
Popular Sudanés (SPLM) bajo el liderazgo de John Garang, que se
convertiría en el símbolo de la lucha independentista sur sudanesa. Los
más de veinte años de guerra acabaron en enero de 2005 con el histórico
Acuerdo General de Paz entre el SPLM y el gobierno de Sudán.
En ese orden de ideas y debido a ese acuerdo, emerge una
nueva Constitución sudanesa concedía al sur seis años de autonomía, al
cabo de los cuales se celebraría un referéndum para que el pueblo
sursudanés decidiese independizarse o seguir formando parte de un
estado unitario. Junto a ello, Sudán aceptó un reparto más equitativo de
los beneficios obtenidos del petróleo y representación sursudanesa en el
gobierno central, de modo que en julio del mismo año John Garang juró el
cargo como primer vicepresidente de la República de Sudán, quien tres
semanas más tarde, fallecería en un accidente de helicóptero. Su muerte
hizo tambalear el clima de paz generado a raíz del alto al fuego firmado
en enero, y los enfrentamientos entre las distintas facciones volvieron a
ser notables durante semanas.

Asimismo, cuando se creía que el camino hacia la paz parecía
consolidarse: a finales de 2005, Sudán del Sur estaba gobernado de forma
autónoma por antiguos rebeldes y Salva Kiir, relevo de Garang, ejercía tanto
vicepresidente en Jartum como de presidente de la región de Sudán del Sur.
Pero la paz, si es que la hubo, fue frágil, muy frágil. Las tensiones iban creciendo
a medida que se acercaba el referéndum y se concentraban en la región
fronteriza de Abyei. Esta región, que actualmente se encuentra desmilitarizada,
sigue siendo reivindicada tanto por la República de Sudán como por Sudán del
Sur, debido a su extrema riqueza de petróleo. Ante los continuos choques entre
fuerzas del sur y del norte, en 2008, el presidente sudanés Bashir, acordó con su
homólogo sureño acudir a un árbitro internacional que decidiese a quién
pertenecería la región en disputa. Fue a mediados de 2009 cuando el Tribunal
Internacional de La Haya concedió el campo petrolero de Heglig, el mayor de la
zona, a la República de Sudán.
Llegado el año 2011. Tras medio siglo de guerras y más de
un millón de muertes después, el pueblo sur sudanés votó en masa a
favor de la independencia. Prácticamente el 99% de los votantes aprobó
la creación de la República de Sudán del Sur, con capital en Juba. El
nuevo estado nacería el 9 de julio de 2011. Lo que era un sueño para los
sursudaneses, pronto se tornaría en la más horrible de las pesadillas.
Sin embargo el anhelado sueño se ha visto truncado por las
pugnas políticas y de poder sobre los territorios y yacimientos petrolíferos
y mineros ,así como la obtención del poder sobre estos, desbocándose en
una grave crisis humanitaria sin comparación a nivel mundial, por ello
pretendemos como futuros Licenciados en Derecho Internacional de los
Derechos Humanos efectuar un en este ensayo un aproximación al
estudio Geopolítico de la separación de Sudan del Sur de Sudan y las
consecuencias que las luchas y pugnas de poder han dejado en la
población civil , dentro del marco del derecho Internacional Humanitario,
dado que hoy día aún persiste el conflicto interno en Sudan del Sur y la
Guerra civil sursudanesa o conflicto militar de Sudán del Sur, se ha venido

fortaleciendo de guerras intestinas que devienen hace aproximadamente
60 Años de años, pero recrudecidas el 14/12/2013, cuando una facción
del Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán intento efectuar un golpe
de estado en Sudan del Sur. Afirmando ese mismo día 14/12/2013, para
ese entonces el presidente del país, Salva Kiir, que fue sofocado dicho
intento, aun así, el día siguiente, valga decir 15/12/2013, fue retomada la
lucha del conflicto, el cual en la actualidad reiteramos subsiste, aunque en
menor intensidad, pero con graves afectaciones a la población civil
Ahora bien, pretenderemos en esta breve monografía, efectuar
una relación del conflicto de Sudan vs Sudan del Sur y relacionarlo con el
Derecho Internacional Público, el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, el Derecho internacional Humanitario, el Derecho de los
Refugiados y el derecho dela Haya, ello de acuerdo a los parámetros
exigidos por la cátedra de análisis de casos II en la especialidad de
derecho internacional Humanitario.
.

5
CAPÍTULO I
ASPECTOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO EN EL
CONFLICTO SURDANÉS
1.1. Antecedentes del conflicto.
Imagen Nº 01. Ubicación Geopolítica Sudan
Fuente: Elordenmundial.com/2014/11/02/cronicas-de-una-nacion-fallida-12-sudan-del-sur-donde-la-paz-es-una-
quimera/
La antigua Sudán, dividida en dos países desde la
independencia de Sudán del Sur, es el escenario de tres conflictos (la
guerra norsudanesa, la guerra civil sursudanesa y Darfur), que colocan en
juego la geopolítica, debido a la relación discordante entere estos estados
cuyas causas, aun siendo múltiples, que pivotan sobre un eje común: el
petróleo1 y los recursos son un factor estratégico.
1.2. El referéndum de Sudan del sur antecedentes y sus
consecuencias, políticas económicas y sociales.
Los requisitos previos para el referéndum incluyen un censo, que
definirá cómo la riqueza y el poder político se distribuirán entre las
regiones. El censo sentó las bases de un proceso de registro electoral, el
1
Petróleo y conflicto(s) en los Sudanes.Por Josu Ansoleaga. Octubre 2014. Pág. 1

6
cual permitió las elecciones generales de Sudán en 2010, que a su vez
preparó el escenario para el referéndum. A principios de 2008, el censo
se había retrasado tres veces por diversos problemas entre los que
destacaron desacuerdos entre el norte y el sur sobre lo que estaban
obligados en virtud del Acuerdo de Naivasha, dificultades de financiación
y un enorme desafío logístico.2
Para el momento existan desacuerdos entre el Partido del
Congreso Nacional y el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán sobre
qué proporción de los votantes tendrán que estar a favor de la
independencia (el PCN pedían que al menos 75% de la población
apoyara la secesión), si se les debe permitir votar a los sudaneses del sur
que viven en el norte, y el proceso de separación posterior al referéndum
(incluyendo la división de la deuda nacional).3 Se dieron algunos
progresos moderados a principios de septiembre de 2010, pero se
mantenían los desacuerdos sobre los puntos fundamentales4. En
octubre de 2009, el gobierno central de Sudán y el gobierno de Sudán del
Sur acordaron que la participación tendría que ser de 60% para el
referéndum fuera válido, y que, si la participación es del 60% o más, una
simple mayoría de votos a favor de la independencia dará lugar a la
independencia de Sudán del Sur, 56siendo propuesta como fecha para el
referéndum fue 9 de enero de 2011; en caso de que la participación
2
Henshaw, Amber, "Sudanese stand up to be counted”
(http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/7359303.stm),BBCNews,21-4-2008
3
Sudan’s NCP & SPLM fail to agree on census, referendum law - Sudan Tribune: Plural
news and views on Sudan (http://www.sudantribune.com/spip.p hp?article32187)
4
Ídem
5
Sudanreferendum law endorsedin cabinet, 51% ‘Yes’ vote & 60% turnout required"
(http://www.suda ntribune.com/spip.php?article33451), Sudan Tribune, 14-2-2009
9 Ídem

7
fuese insuficiente en el primer referéndum, se llevaría a cabo un segundo
referéndum sesenta (60) días después
Las amenazas y persecuciones se hicieron sentir en la
población para la elaboración del censo de hechos a muchos se les
dificulto participar en el mismo ejemplo de ello fue la situación del sur,
dado los campos de minas de tiempos de la guerra civil dificultaban el
movimiento, mientras que casi cinco millones de sudaneses son
nómadas. Más de dos millones son desplazados internos desde el sur y
permanecen en campos a los alrededores de Jartum, la capital del por
otra parte muchos refugiados permanecen en Uganda y Kenia. Se
produjo, además, una complicación adicional conocida como el conflicto
de Darfur al oeste, donde civiles que habían huido de los ataques se
negaron a participar en el censo por temor a que el gobierno utilizará los
datos en contra de ellos. Los grupos rebeldes de Darfur fueron unánimes
en su denuncia hacia el censo previsto, mientras que el Movimiento
Justicia e Igualdad amenazó con atacar a cualquier empadronador.
Aunado a ellos los conflictos se agudizaban más por la
problemática existente en materia limítrofe toda vez que el dictamen de
2009 de la Corte Permanente de Arbitraje de la Haya dejó sin fijar el 20 %
de la frontera. Según el International Crisis Grupo, la violencia contra
civiles y el enfrentamiento armado persisten en cinco áreas fronterizas
entre los dos7 Estados. Los enfrentamientos más intensos se producen en
las regiones norsudanesas en litigio: Abyei, Cordobán del Sur y el y el
Petróleo y conflicto(s) en Sudán y Sudán del Sur8 - Nilo Azul. La mayoría
de los pozos petroleros se extienden a lo largo de las fronteras que son
7
Ídem
8
www.generoypazvisibles.org - Pág. 2

8
motivo de disputa entre las dos naciones. 9Los dos Estados parecen
condenados a entenderse ya que Sudán controla los oleoductos, las
refinerías e infraestructuras, indispensables para que el sur -sin litoral y
con una infraestructura deficiente-, encuentre salida internacional al
crudo. Con la Independencia, Sudán del Sur obtuvo el control sobre la
casi totalidad de la producción petrolera (se estima que hasta un 75 % del
total del crudo). Por su parte, Sudán posee dos oleoductos que atraviesan
miles de kilómetros desde los pozos de esto fue parte del Acuerdo de
Naivasha de 2005 entre el gobierno central de Jartum y el Ejército de
Liberación del Pueblo de Sudán. Un referéndum simultáneo se llevó a
cabo en Abyei sobre la conveniencia de formar parte del Sudán del Sur.
Vista esta situación y el problema fronterizo presentado en
Abys y debido a la solicitud de varios estados la ONU, intervino y se
pudo celebrar el referéndum en Sudan del sur ene l cual específicamente
se votaría si debía o no permanecer como parte de Sudante, celebrado el
mismo entre el 9 y 15 de enero del año 201110.
Imagen Nº 02 Forma de voto para el referéndum Separación Sudan del
Sur de Sudan.
9
http://elordenmundial.com/2014/11/02/cronicas-de-una-nacion-fallida-12-sudan-del-sur-
donde-la-paz-es-una-quimera/
10
http://actualidad.rt.com/actualidad/internacional/issue_19061.acceso 10/07/2017 .10:00pm

9
El 7 de febrero de 2011, la Comisión del Referéndum publicó los
resultados finales, en los cuales el 98.83% de votantes estuvieron a
favor de la independencia. Aunque los votos fueron suspendidos en 10
de los 79 condados por exceder el 100% de la participación de los
votantes, el número de votos estuvo muy por encima del requisito de 60%
de participación, y el voto de la mayoría a favor de la secesión no estuvo
en discusión. Por ello el 09 de julio de 2011, Sudan se proclamó
pacíficamente en un estado independiente.
Con la Independencia, Sudán del Sur obtuvo el control sobre
la casi totalidad de la producción petrolera (se estima que hasta un 75 %
del total del crudo). Por su parte, Sudán posee dos oleoductos que
atraviesan miles de kilómetros desde los pozos de extracción
sursudaneses, cruzan la capital -Jartum-, y desembocan en la ciudad
portuaria Port Sudán a orillas del Mar Rojo. Allí, el crudo se carga en
buques petroleros con destino a los mercados internacionales. 11
Imagen Nº 03. Momento de la Independencia de Sudan del Sur
11
Fuente: http://www.darfurvisible.org/alternativas/articulo.php?uuid=85.acceceso 16/07/2017.
10:00pm

10
1.3. El nuevo estado SUDAN DEL SUR
Una vez ganado el plebiscito Sudan del Sur paso a ser
reconocido como estado, por cuanto mediante su autodeterminación,
estaba adquiriendo su soberanía, aunado a la determinación de su
territorio, su población y su forma de gobierno pasando de este modo a
estar directamente sometido al Derecho Internacional. (en inglés,
Republic of South Sudan) es un país soberano ubicado en África
Oriental, con capital en la ciudad de Yuba. Sudán del Sur limita con
Sudán al norte, Etiopía al este, Kenia, Uganda y la República Democrática
del Congo al sur y con la República Centroafricana al oeste.12
El territorio que actualmente conforma Sudán del Sur fue
parte del Sudán Anglo-Egipcio y después, de la República de Sudán
desde su independencia en 1956. Sudán del Sur, habitada por múltiples
etnias nilóticas principalmente cristianas y animistas, quedó bajo el
dominio del sector norsudanés, de predominancia árabe y musulmana.13
En septiembre de 1983, el entonces presidente de Sudán,
Yaafar Mohammed Numeiri, creó un estado federal que incluía tres
estados federados en Sudán del Sur, pero más tarde los disolvió, lo que
provocó el inicio de la segunda guerra civil entre las tropas sudanesas y el
secesionista Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán.
12
. Fundación del Español Urgente (11 de julio de 2011). «El gentilicio de Sudán del Sur es
sursudanés y la capital es Yuba» (http://web.archive.org/web/http://ww
w.fundeu.es/recomendaciones-S-el-gentilicio-de-sudan-del-sur-es-sursudanes-y-la-capital-es-yub
a-1016.htm l). Archivado desde el original (http://www.fundeu.es/
recomendaciones-S-el-gentilicio-de-sudan-del-sur-essursudanes-y-la-capital-es-yuba-1016.html)
el 26 de noviembre de 2015. Acceso 16/07/2017. 2:00am.
13
«The Comprehensive Peace Agreement between Th Government of The Republic of The Sudan
and The Sudan People's Liberation Movement/Sudan People's Liberation Army»
(http://www.reliefweb.int/rw/RWB. NSF/db900SID/EVIU-6AZBDB?OpenDocument) (en inglés)..

11
1.3.1. Gobierno y política
El gobierno sudanés permitió la autonomía de la región tras
un acuerdo de paz firmado el 9 de enero de 2005 en la ciudad keniana de
Naivasha. Bajo dicho acuerdo, Sudán del Sur se convirtió en una región
autónoma de Sudán con su propio gobierno y constitución interina,
aprobada el 5 de diciembre de 2005, esta constitución funcionó como ley
suprema del territorio, en conjunto con la constitución sudanesa hasta
2011. el gobierno autónomo promulgó una constitución transitoria, efectiva
desde el 9 de julio de 2011, fecha en que la independencia fue declarada
oficialmente. La constitución transitoria establece que la República de
Sudán del Sur es una república democrática y se define como una
«entidad multiétnica, multicultural, multilingüe, multirreligiosa y
multirracial». Establece además la separación entre Iglesia y Estado y la
igualdad de derechos entre hombres y mujeres.14
El poder ejecutivo reside en el presidente de Sudán del Sur, q
uien es el jefe de estado, jefe de gobierno y comandante en jefe del
Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán. Este cargo fue establecido
por los protocolos de 2005, siendo John Garang (fundador del ELPS) el
primer presidente hasta su muerte en un accidente el 30 de julio de 2005.
Salva Kiir Mayardit, su sucesor, fue juramentado como primer
vicepresidente de Sudán y presidente del Gobierno
autónomo de Sudán del Sur el 11 de agosto de 2005. Tras la independen
cia, Kiir Mayardit fue el primer presidente de la República de Sudán del
Sur. 15
14
Gobierno de Sudán del Sur (2011). «The Transitional Constitution of the Republic of South
Sudan, 2011» (http://www.sudantribune.com/IMG/pdf/The_Draft_T
ransitional_Constitution_of_the_ROSS2-2.pdf). accesp eñ 17/07/2017.12:00pm.
.
15
Ídem

12
El poder legislativo está en manos de la Asamblea
Legislativa de Sudán del Sur, un parlamento unicameral de
170 miembros elegidos por votación popular.
La Constitución también establece un poder judicial
independiente nombrado por el parlamento, siendo el máximo órgano la C
orte Suprema de Justicia.
1.3.2. Relaciones internacionales
Durante los preparativos para la independencia de
Sudán del Sur, diversos países manifestaron sus deseos de mantener
relaciones diplomáticas con este nuevo estado. El primero en oficializar
esta relación fue la República de Sudán el día 8 de julio de 2011, un día
antes de la declaración de independencia, lo que ha sido seguido por una
decena más de países.16
Sudán del Sur fue propuesto como nuevo miembro de las
Naciones Unidas el 13 de julio por los miembros del Consejo de
Seguridad. La recomendación fue tomada por la Asamblea General que
aprobó la incorporación de Sudán del Sur como el 193.º miembro de la
ONU por aclamación el día 14 de julio. El gobierno sursudanés ha
solicito su ingreso a la Mancomunidad de Naciones,17 mientras otras
instituciones han invitado a Sudán del Sur a incorporarse como miembro,
como la Unión Africana. La Liga Árabe señaló que Sudán del Sur reunía
las condiciones para unirse como miembro pleno si lo deseaba, aunque
también podría optar a tener acceso como miembro observador
16
Talk of Sudan (8 de julio de 2011). «South Sudan launches bid to join Commonwealth»
(http://web.archi ve.org/web/http://talkofsudan.com/sudan/item/9001-so
uth-sudan-launches-bid-to-join-commonwealth) (en inglés). Archivado desde el original
(http://talkofsuda n.com/sudan/item/9001-south-sudan-launches-bid-to-j oin-commonwealth)
el 26 de noviembre de 2015. Acceso 17/07/2017.11:00pm
17
Ídem

13
1.3.3. Situación de Sudan del sur en relación con los Tratados
El Derecho Internacional no prescribe forma ni procedimiento
especial para la celebración de tratados. Nos referimos en esta parte sólo
a los tratados solemnes, no a los Acuerdos en forma simplificada o
tratados informales, que como veremos más adelante se diferencian de
los tratados solemnes, tanto en su forma como en el procedimiento de
conclusión.
Lo que si se establece son etapas para concluir un tratado
internacional solemne: a) Negociación b) Forma c) Ratificación d)
Adhesión e) Canje o depósito de la ratificación.
1)De un tratado bilateral se desarrolla entre el Ministro de
Relaciones de un Estado y el agente diplomático del otro Estado,
asistidos ambos por expertos y técnicos; 2) de un tratado multilateral, se
elabora normalmente en el seno de una conferencia internacional o de
una organización internacional, como las Naciones Unidas o la
Organización de Estados Americanos En estos tratados, la complejidad
de los temas permite la concurrencia de numerosas delegaciones, con
varios integrantes, que deben ponerse de acuerdo, antes de iniciarse las
negociaciones propiamente tales, en las reglas de procedimiento a las
que deberán ceñirse los delegados, entre dichas reglas deberemos
mencionar la forma de trabajo que adoptará la conferencia, por ejemplo,
varias comisiones a cargo de los diferentes temas, designación de
autoridades que la presidirán: Plenario y Comisiones; votación para la
adopción del texto, etc.
Generalmente los tratados son negociados por diplomáticos o por
agentes técnicos, los plenipotenciarios provistos de plenos poderes.

14
Establece la Convención de Viena de 1969, sobre el derecho
de los tratados, lo siguiente: Art. 2°. "1. Para los efectos de la siguiente
convención: se entiende por "plenos poderes" un documento que emana
de la autoridad competente de un Estado y por el que se designa a una o
varias personas para representar al Estado en la negociación, la adopción
o la autenticación del texto de un tratado, para expresar el consentimiento
del Estado en obligarse por un tratado, o para ejecutar cualquier otro con
respecto a un tratado
Imagen Nº 04 Estado de ratificación de tratados I Sudan del Sur
SIGLAS
INGLES
TRATADO Fecha de ratificación,
adhesión (a), sucesión
(d) Fecha
CAT - Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes
30 de abril de 2015 (a)
CAT-OP Protocolo Facultativo de la Convención contra la
Tortura
CCPR Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
CCPR-
OP2-DP Segundo Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos
destinado a abolir la pena de muerte
CED Convención para la Protección de Todas las
Personas contra las Desapariciones Forzadas
CEDAW Convención sobre la eliminación de todas las formas
de discriminación contra la mujer
CERD Convención Internacional sobre la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Racial
CESCR Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
CMW Convención Internacional sobre la protección de los
derechos de todos los trabajadores migratorios y de
sus familiares
CRC - Convención sobre los Derechos del Niño 30 de abril de 2015 (a)
CRC-OP-
SC
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los
Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la
prostitución infantil y la utilización de niños en la
pornografía
CRPD Convención sobre los derechos de las personas con
discapacidad
Fuente: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx22/07/2017

15
Imagen Nº 05. Aceptación de los procedimientos de quejas
individuales para Sudán del Sur
Tratado
Aceptación de
los
procedimientos
de quejas
individuales
Fecha de
aceptación /
no
aceptación
CAT. Art. 22 - Procedimiento de
denuncias individuales en el marco
de la Convención contra la Tortura
---- -------
CCPR-OP1 - Protocolo Facultativo
del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos
NO
CED, Art. 31 - Procedimiento de
denuncias individuales en el marco
de la Convención Internacional para
la Protección de Todas las
Personas contra las Desapariciones
Forzadas
CEDAW-OP - Protocolo Facultativo
de la Convención sobre la
eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer
SI 30 abr 2015
CESCR-OP - Protocolo facultativo al
Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales
NO
CMW, Art. 77 - Procedimiento de
denuncias individuales en virtud de
la Convención Internacional sobre
la protección de los derechos de
todos los trabajadores migratorios
y de sus familiares
CRC-OP-IC - Protocolo Facultativo
de la Convención sobre los
Derechos del Niño
NO
CRPD-OP - Protocolo facultativo de
la Convención sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad
NO

16
Imagen Nº 06. Aceptación del procedimiento de investigación para
Sudán del Sur
TRATADO Aceptación del
procedimiento de
investigación
Fecha de aceptación
/ no aceptación
CAT, Art. 20 - Procedimiento de
investigación en el marco de la
Convención contra la Tortura
SI 30 abril 2015
CED, Art. 33 - Procedimiento de
investigación en el marco de la
Convención Internacional para
la Protección de Todas las
Personas contra las
Desapariciones Forzadas
CEDAW-OP, art. 8-9 -
Procedimiento de investigación
en el marco del Protocolo
Facultativo de la Convención
sobre la eliminación de todas
las formas de discriminación
contra la mujer
CESCR-OP, Art. 11 -
en el marco del Protocolo
Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y
Culturales
CRC-OP-IC, Art. 13 -
en virtud del Protocolo
Facultativo de la Convención
sobre los Derechos del Niño
CRPD-OP, Art.6-7 -
en el marco de la Convención
sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad

17
Tras la independencia del sur, Sudán se ha visto privado de una
fuente de Ingreso, fundamental, decayendo sus exportaciones de crudo al
32 % y sus ingresos derivados del petróleo al 30 %. El país cuenta con 35
millones de habitantes y ocupa la posición 171 en cuanto al Índice de
Desarrollo Humano (IDH), según el último informe de las Naciones
Unidas. Diversas ONG como Amnistía Internacional denuncian que esta
situación de deterioro económico, inflación y desempleo ha intensificado
la competencia por la tierra y los recursos, generando violencia en gran
escala entre comunidades.
1.4. Aspectos Geopolítica de la incidencia petrolera en el conflicto
A partir del momento en que la multinacional estadounidense
Chevron descubriera petróleo en 1972, Jartum ha hecho todo lo posible
por mantener unidas a las “provincias rebeldes” del sur, donde se
ubicaban los yacimientos. A nivel internacional, Sudán ha sido el “tablero
de ajedrez del petróleo” de las grandes potencias, con Estados Unidos y
China a la cabeza. A diferencia de otros países africanos productores de
petróleo, donde el grueso del negocio petrolero está en manos
occidentales, Sudán ha acogido fuertes inversiones del sector petrolero
chino en pozos de extracción e infraestructuras. Según el libro “China en
África”, publicado en 2008, Sudán se ha convertido en el único país
africano en el que China produce con sus propias instalaciones en lugar
de comprar el crudo. Como contrapartida, los beneficios que deja el
negocio del petróleo en la población local son mínimos. Según el libro,
China también ha contribuido a sostener los conflictos sudaneses, al
oponerse a la aplicación de sanciones contra Sudán en el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas y al entregar armamento al Gobierno
de Jartum que ha sido usado contra Sudán del Sur y en Darfur.

18
La china CNPC, la principal operadora en los dos países y
principal inversionista extranjera, sigue en Sudán del Sur. A pesar del
sistemático apoyo al Gobierno de Jartum en su represión contra el sur,
China ha cambiado su postura respecto a Sudán del Sur desde su
independencia, garantizando préstamos y prometiendo financiación y
nuevas inversiones. Un informe de Amnistía Internacional denuncia que
China ha enviado desde la década de los 90 tanques, aviones y
helicópteros de combate, camiones militares y municiones. 18
EEUU, por su parte, ha apoyado históricamente las
reivindicaciones soberanistas de Sudán del Sur. Según un artículo
publicado en Global Research. 19 EEUU ha entrenado y financiado al
Ejército de Liberación Popular de Sudán (SPLA) y ha suministrado armamento
que ha sido utilizado en la región oriental sursudanesa y en Darfur. La presencia
de EEUU en Sudán del Sur se debe, según Global Research, al interés petrolero
fundamentalmente y a la guerra silenciosa por la apropiación de los recursos
africanos que enfrenta a Washington y Pekín. Otro motivo que explica el interés
estadounidense por la región es la necesidad de contener a Sudán, cuyo
gobierno promulga la sharia y es un supuesto refugio de yihadistas.
Paradójicamente, la islamización del país se produjo durante la presidencia de
Al-Numeiry, aliado en un principio de la Unión Soviética hasta el acercamiento a
Estados Unidos y la imposición de la sharia en 1983.
18
Petróleo y conflicto(s) en Sudán y Sudán del Sur - www.generoypazvisibles.org - Pág.5
19
http://www.darfurvisible.org/protagonistas_ficha.php?uuid=12

19
De acuerdo con información aportada por Global Research, tras la
ruptura con los soviéticos, Numeiry invitó en 1974 a la petrolera Chevron para
explorar y explotar las reservas petroleras. El hallazgo de petróleo “provocó lo
que llaman la segunda guerra civil de Sudán en 1983”. Chevron abandonó
los campos petrolíferos en 1983, dando paso, ya en 1992, a la petrolera estatal
china CNPC, compañía que actualmente domina el sector.
1.5. Actores del Conflicto
ONU- Estados Unidos- China- Sudan- El Ejército se dividió entre leales
al Gobierno de Kiir (SPLA-IG) y seguidores de Machar. Ejército/Movimiento de
Liberación Popular de Sudán en la Oposición (SPLA/M-IO) (SPLA-IO), con
graves afectaciones en la población Civil.
1.6. Intereses en juego
Divisiones étnicas raíces fundamentalmente políticas. Terrenos
con pozos petroleros-Diamantíferos-oro. Sudan del sur la problemática no
solo es étnico y racial, sino política, influenciada por las luchas
económicas que deviene de la posesión de zonas petroleras

20
CAPÍTULO II
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL CONFLICTO DE SUDANÉS
En el entendido que, en el Derecho Internacional de los
Derechos humanos, se conjugan los Derechos Humanos, el Derecho
Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Refugiados,
contenidos en acuerdos regionales e internacionales adoptados por los
Estados, los cuales están constituidos por varios sistemas entre ellos:
El Universal (Organización de las Naciones Unidas ONU)
Los Regionales:
El Interamericano (Organización de Estados Americanos (OEA)
El europeo
El africano
Imagen Nº 07. Instituciones -Instrumentos y Jurisdicción DIDH
Fuente: Apuntes de clases de DIDH-ULAC

21
En ese Orden de ideas Sudan del Sur, es el miembro No 163
del Sisitema ONU.
En el 2011 Sudán del Sur había promulgado su Constitución
de Transición, en la que se consagraban los niveles nacional, estatal y
local de gobierno, el poder legislativo, el poder ejecutivo y un poder
judicial independiente.20
La Constitución de Transición también contenía una carta de
derechos. Tras acceder a la independencia, Sudán del Sur había
promulgado 133 leyes y había incorporado a su ordenamiento jurídico
interno 11 instrumentos regionales e internacionales, y también se había
adherido a varios convenios regionales e internacionales. La Asamblea
Legislativa Nacional de Transición estaba examinando, con vistas a su
ratificación, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su
Primer Protocolo Facultativo y el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales.21
La Constitución de Transición garantizaba el derecho
inherente a la vida, la libertad y la seguridad. Nadie podía ser objeto de
arresto, detención, privación o restricción de libertad, torturas o tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, excepto de conformidad con los
procedimientos establecidos por la ley.22
La contravención de cualquiera de esas disposiciones
constituía un delito tipificado en el derecho penal. Se iban a prohibir el
20
Consejo de Derechos Humanos 34º período de sesiones 27 de febrero a 24 de marzo de 2017
Tema 6 de la agenda Examen periódico universal Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen
Periódico Universal* Sudán del Sur
21
Ídem
22
Ibidem

22
genocidio, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad
mediante un proyecto de ley de reforma del Código Penal.
La imposición de la pena capital como sanción del homicidio
solo estaba permitida si los parientes más cercanos de la víctima
rechazaban el pago del “dinero de sangre” que los tribunales podían dictar
como alternativa. Las condenas a muerte eran recurribles ante los
tribunales de apelación y, si estos desestimaban el recurso, ante el
Tribunal Supremo. 23
En virtud del derecho constitucional a un juicio imparcial, los
acusados eran considerados inocentes hasta que se demostrara su
culpabilidad, y las personas detenidas en relación con un delito debían ser
informadas en el momento de la detención de las razones por las que
estaban siendo detenidas y no podían ser privadas de libertad durante
más de 24 horas antes de pasar a disposición judicial. En los casos de
delitos graves, los acusados que no pudieran sufragar los costos de un
abogado debían recibir asistencia letrada con cargo a fondos públicos. 24
Asimismo, se encuentra estableciendo marcos reglamentarios para
mejorar el funcionamiento del sistema de justicia, si bien en las ciudades
afectadas por el conflicto se requerían urgentemente una dotación de
personal judicial y una renovación de la infraestructura. El Gobierno
estaba solicitando apoyo financiero de sus asociados internacionales para
atender a estas necesidades. 25
23
OP.cit
24
Opp.cit
25
idem

23
Sin embargo, en el marco del conflicto aun latente
A pesar de haberse declarado el cese de hostilidades, las fuerzas gubern
amentales y el Movimiento de Liberación Popular de Sudán Norte se
enfrentaron en ataques militares esporádicos en zonas controladas por el
Ejército de Liberación Popular de Sudán Norte.
En ese orden de ideas y muy a pesar de ser miembros
de la ONU y contemplar en su constitución los Derechos humanos , así
como la ratificación varios tratados internacionales en materia de
derechos humanos, en innegable que las trasgresiones a los derechos
humanos continúan en Sudan del sur , en el marco del conflicto y se
agudizan dado las diversidad de etnias y culturas existentes en Sudan,
más aun cuando se contempla la pena de muerte y se niegan a ratificar la
Convención del niño , niña y adolescente, aun así ha manifestado su
deseo de pertenecer al SISTEMA REGIONAL DE LA UNIÓN AFRICANA
DE DERECHOS HUMANOS., PERO A LA FECHA NO HA SIDO
EFECTIVA.
En principio los Derechos humanos más violentados son:
-El Derecho a la vida.
-A la integridad física.
-Desapariciones Forzadas
-- Se sometió a activistas de la sociedad civil a detenciones arbitrarias y a
restricciones arbitrarias de sus actividades.
- Se restringía de forma arbitraria el derecho a la libertad de expresión, de
asociación y de reunión pacífica, y se sometió a detractores y a presuntos
opositores del gobierno a detención y reclusión arbitrarias.

24
El uso excesivo de la fuerza por parte de las autoridades al
dispersar concentraciones causó numerosas víctimas. Por ende, el
desbocamiento de estos abuso y arbitrariedades en graves trasgresiones
a derecho a la vivienda, a la salud, a la educación, a la alimentación, el
derecho al agua, a vivir en familia, al ocio, en general a desarrollo
Humano entre otros.
De acuerdo al informe 2016/2017 de Amnistía intencional
señala específicamente eventos trasgresores de los Derechos Humanos
ocurridos y denunciados en ese periodo a saber:
Libertad de asociación:26
.Se sometió a activistas de la sociedad civil a
detenciones arbitrarias y a restricciones arbitrarias de sus actividades. El
28 de enero, el NISS suspendió un seminario en el club Al Mahas de la
capital, Jartum, organizado por un comité que se oponía a la construcción
de las represas de Kajbar y Dal en el estado de Norte.
El comité sostenía que las represas tendrían un impacto social
y medioambiental negativo. El NISS detuvo a 12 personas y las dejó en
libertad ese mismo día.
El 29 de febrero, el NISS irrumpió en la oficina de la ONG
TRACKS (Centro para la Formación y el Desarrollo Humano en Jartum) y
confiscó teléfonos móviles y ordenadores portátiles, así como
26
https://www.amnesty.org/es/countries/africa/sudan/report-sudan/acceso 16/07/2017.3:00am

25
documentos, los pasaportes de las personas allí presentes y dos
vehículos. El director de TRACKS, Khalafalla Mukhtar, estuvo detenido
durante seis horas junto con otro miembro del personal de TRACKS y
Mustafa Adam, director de la organización de la sociedad civil Al Zarqaa,
que se hallaba de visita.27
El 22 de mayo, el NISS detuvo a 8 miembros del personal y
afiliados de TRACKS. De las personas detenidas, 5 quedaron en libertad
con fianza en junio, pero las otras 3 estuvieron detenidas sin cargos por la
Fiscalía para la Seguridad del Estado durante casi tres meses y después
fueron trasladadas a la prisión Al Huda en espera de juicio28
En agosto, un total de 6 personas empleadas y afiliadas de
TRACK fueron acusadas de diversos delitos, entre los que figuraban
crímenes contra el Estado que conllevaban la pena de muerte. El juicio no
había terminado al finalizar el año.29
De igual modo entre el Entre el 23 y el 28 de marzo 2017,
cuatro representantes de la sociedad civil fueron interceptados por
miembros de los servicios de seguridad en el aeropuerto internacional de
Jartum mientras se dirigían a una reunión de alto nivel con diplomáticos
en Ginebra (Suiza) para preparar el examen periódico universal de
Sudán.30 Las autoridades seguían impidiendo que los partidos políticos de
la oposición organizaran actividades públicas pacíficas. El NISS impidió
que el Partido Republicano celebrara el aniversario de la ejecución de su
27
Diez activistas de la sociedad civil, hostigados por el Servicio de Inteligencia y Seguridad Nacional
(AFR 54/3634/2016. Acceso 16/07/2017. 4:00am
28
Ídem
29
Continúan detenidos tres defensores de los derechos humanos (AFR 54/4267/2016) acceso
16707/2017. 3:20am
30
Sudan blocks civil society participation in UN-led human rights review (AFR 54/4310/2016)
acceso 26/0772017. 4:00am

26
fundador, Mahmoud Mohamed Taha, el 18 de enero. En febrero, unos
agentes del NISS impidieron que dos partidos políticos de la oposición —
el Partido Comunista de Sudán y el Partido del Congreso Sudanés—
celebraran un acto público en Jartum.
.
Libertad de expresión:31 Continuaban las restricciones arbitrarias a la
libertad de expresión. Era habitual que las autoridades confiscaran las
tiradas de los periódicos. Durante 2016 se confiscaron ediciones de 12
periódicos en 44 ocasiones diferentes. Decenas de periodistas fueron
detenidos e interrogados por la Oficina de Medios de Comunicación del
NISS y la Fiscalía de Prensa y Publicaciones de Jartum.
En abril, el NISS confiscó los diarios Akhir Lahzah, Al Sihaa y
Al Tagheer sin dar explicaciones. En mayo, los periódicos Alwan, Al
Mustagilla, y Al Jareeda fueron confiscados por el NISS en la imprenta.
En octubre se confiscaron los periódicos Al Sihaa y Al Jareeda.
El 14 de agosto, el Consejo Nacional de Prensa y
Publicaciones suspendió indefinidamente la publicación de cuatro
periódicos: Elaf, Al Mustagilla, Al Watan y Awal Al Nahar. El Consejo
afirmó que había suspendido los periódicos debido a que violaban
constantemente las disposiciones de la Ley de Prensa y Publicaciones.
Detención y reclusión arbitrarias: En todo Sudán, los agentes del NISS
y los miembros de otras fuerzas de seguridad sometían a miembros de
partidos políticos de la oposición, defensores y defensoras de los
derechos humanos, estudiantes y activistas políticos a detención
arbitraria, reclusión y otras violaciones de derechos humanos.
31
https://www.amnesty.org/es/countries/africa/sudan/report-sudan/acceso 16/07/2017.3:00am

27
El 1 de febrero, cuatro estudiantes de Darfur fueron detenidos
en Jartum por agentes del NISS tras una protesta contra el conflicto de
Jebel Marra organizada por el Frente Popular Unido, vinculado a la
facción de Abdul Wahid al Nour del Movimiento de Liberación de Sudán.
En abril hubo tres semanas de violentos enfrentamientos entre
estudiantes y agentes de seguridad en la Universidad de Jartum. Las
protestas estallaron por la información que se difundió de que el gobierno
planeaba vender algunos edificios de la universidad. Decenas de
estudiantes fueron detenidos durante las protestas y cinco de ellos
estuvieron recluidos sin cargos en Jartum.32 Quedaron en libertad a
finales de abril, pero algunos volvieron a ser detenidos en mayo.
El 5 de mayo, unos agentes del NISS irrumpieron en la oficina
del destacado abogado de derechos humanos Nabil Adib, en Jartum, y
detuvieron a 11 personas, entre ellas 8 estudiantes que habían sido
recientemente suspendidos o expulsados de la Universidad de Jartum.
Todos los detenidos quedaron en libertad a finales de junio.33 para Sudán
y Sudán del Sur, durante la visita de éste a la zona. Entre los 10
detenidos había 7 desplazados internos. Todos quedaron en libertad en
septiembre.34 El 31 de julio, unos agentes del NISS detuvieron en el
estado de Darfur Central a 10 personas que habían asistido a una reunión
con el enviado especial de Estados Unidos.35
32
14/7/2017 Sudán 2016/2017 | Amnistía Internacional
https://www.amnesty.org/es/countries/africa/sudan/report-sudan/ 5/6.acceso 16/07/2017
3:00am /
33
Idem
34
Ocho personas detenidas y en paradero desconocido (AFR 54/4617/2016).acceso 17/07/2017.
5:00am
35
Ibidem

28
Uso excesivo de la fuerza: Las autoridades restringían arbitrariamente la
libertad de reunión y, en muchas ocasiones, utilizaron la fuerza para
dispersar las concentraciones, lo que dio lugar a varias muertes y
numerosas lesiones. No se llevaron a cabo investigaciones sobre las
muertes.
En febrero, unos agentes del NISS y estudiantes afiliados al
Partido del Congreso Nacional (el partido gobernante) interrumpieron
violentamente un seminario público organizado por un partido político de
la oposición en la Universidad de El Geneina. Varios estudiantes
resultaron gravemente heridos y uno de ellos, Salah al Din Qamar
Ibrahim, murió a causa de las lesiones.
El 19 de abril, Abubakar Hassan Mohamed Taha, de 18 años y
estudiante de la Universidad de Kordofán, murió por un disparo en la
cabeza efectuada por agentes del NISS en El Obed, capital del estado de
Kordofán del Norte. Los estudiantes estaban realizando una marcha
pacífica cuando unos agentes del NISS fuertemente armados los
interceptaron, al parecer disparando contra la multitud, para tratar de
evitar que participaran en las elecciones del sindicato de estudiantes.
Otros 27 estudiantes resultaron heridos, 5 de ellos de gravedad. El
homicidio de Abubakar Hassan Mohamed Taha provocó protestas
estudiantiles por todo el país.36
El 27 de abril, Mohamad al Sadiq Yoyo, de 20 años de edad y
alumno de segundo año en Universidad Al Ahlia de Omdurmán, en el
36

29
estado de Jartum, murió abatido por disparos efectuados por agentes del
NISS.37 El 8 de mayo, las fuerzas policiales de la ciudad de Kosti, en el
estado de Nilo Blanco, dispersaron con violencia una sentada pacífica
organizada por la Asociación de Estudiantes de la Facultad de Ingeniería
de la Universidad de Al Imam al Mahdi. Según la información recibida, la
policía utilizó gas lacrimógeno y porras, e hirió a unos 7 estudiantes, 4 de
ellos de gravedad.
En marzo 2016, el Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana
Encargado de la Aplicación de las Recomendaciones para el Sudán
propuso un Acuerdo de Hoja de Ruta para la paz y el diálogo con objeto
de poner fin a los conflictos. En el Acuerdo, las partes se comprometían a
poner fin a los conflictos de Darfur, Nilo Azul y Kordofán del Sur, y a
garantizar que toda la población de esas zonas tuviera acceso a ayuda
humanitaria. También se comprometían a emprender un proceso de
diálogo nacional integrador. El gobierno firmó el Acuerdo en marzo, pero,
al principio, los grupos de la oposición se negaron a firmar.
El 8 de agosto, cuatro grupos de la oposición firmaron el
Acuerdo: el Partido Nacional Umma, el Movimiento de Liberación Popular
de Sudán-Norte, el Movimiento Justicia e Igualdad y la facción de Minni
Minnawi del Movimiento de Liberación de Sudán. Al día siguiente se
reanudaron las negociaciones en Addis Abeba (Etiopía) en dos frentes:
una, entre el Movimiento de Liberación Popular de Sudán-Norte y el
gobierno; otra, sobre el cese de hostilidades y el acceso a la asistencia
humanitaria en Darfur. Sin embargo, el 14 de agosto se rompieron las
conversaciones entre el gobierno y los grupos armados de oposición
37
Sudán: El gobierno debe investigar el brutal homicidio de un universitario de 18 años a manos de
agentes de inteligencia (noticia, 20 de abril)

30
Movimiento de Liberación Popular de Sudán-Norte, Movimiento Justicia e
Igualdad y la facción de Minni Minnawi del Movimiento de Liberación de
Sudán. El Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana anunció la suspensión
indefinida de las conversaciones de paz. Cada parte culpó a la otra del
fracaso de las conversaciones.38
Es preciso acotar que cuando el historial de derechos humanos
de Sudán se sometió al examen periódico universal de la ONU en mayo,
2016, el gobierno del país aceptó varias recomendaciones, entre ellas la
ratificación de la Convención de la ONU contra la Tortura y realizar
esfuerzos para prevenir la tortura y el trato degradante. Sin embargo,
rechazó las recomendaciones para eliminar las disposiciones relativas a
la impunidad de la Ley de Seguridad Nacional de 2010 y garantizar la
investigación independiente y el enjuiciamiento de los crímenes de
derecho internacional y las violaciones de derechos humanos cometidos
por el Servicio de Inteligencia y Seguridad Nacional (NISS, por sus siglas
en inglés), las fuerzas armadas y la policía.39
Asimismo, llama la atención que posterior a estas
observaciones en enero 2017, el Parlamento aprobó una reforma que
elevaba la pena máxima por disturbios de dos a cinco años de prisión.
Haciendo necesaria la continua intervención de los Organismos
Internacionales y la observación, denuncia y asistencia dela ONG, así
como la determinación firme del Gobierno de Sudan del Sur Enel
cumplimiento de los pasos para la ratificación de los instrumentos
internacionales e internalizarnos efectivamente en su legislación.
38
39
Ídem

31
CAPÍTULO III
LOS REFUGIADOS EN EL CONFLICTO SUDANÉS
El sistema mundial de protección a los refugiados fue creado
en 1951, conjuntamente con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados (ACNUR), esbozándose una primera definición de
refugiado con el propósito de auxiliar a las víctimas europeas de la
Segunda Guerra Mundial. En los términos de dicha Convención
Internacional, que entró en vigor en el año 1954, esta definición es
aplicable a quienes hubieran adquirido tal condición como resultado de los
acontecimientos ocurridos antes del 1º de enero de 1951.40
Imagen Nº 08 Derecho de refugiados en Africa
Fuente: Elaboración propia -Joao Da silva catedra refugiados ULAC
40
Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR (2016).
¿Quién es un Refugiado? [Documento en Línea] Disponible en: http://www.acnur.org/a-quien-
ayuda/refugiados/quien-es-un-refugiado/.acceso

32
Posterior a ello y con el proceso de descolonización de África y
sus consecuentes guerras civiles, se adopta una nueva definición de la
categoría. Así, el Protocolo de 1967 anula el límite temporal impuesto por
la Convención de Ginebra de 1951, mientras que la Convención de la
Organización de la Unidad Africana (OUA) de 1969 y la Declaración de
Cartagena de 1984, amplían la definición para incluir a todas aquellas
personas que hubieran huido de sus países de origen por “la violación
masiva de los derechos humanos o por disturbios del orden público.41
Al respecto Sander (2014), sostiene que la Declaración de
Cartagena amplió la definición de refugiado para incluir a las personas
que “han huido de sus países porque su vida, seguridad o libertad fueron
amenazadas por la violencia generalizada, la agresión extranjera, los
conflictos internos, la violación masiva de los derechos humanos u otras
circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público” (p.
15).42
Se debe destacar que la definición acerca de quién es un
refugiado no constituye un absoluto: no es estática ni fija; por el contrario,
en el transcurso de los años ha sido modificada para adaptarse a distintas
circunstancias, y se ha ido ampliando para garantizar la igualdad y la
libertad, que son las bases de los derechos humanos ratificados en los
tratados internacionales. Cuando un país ratifica el tratado internacional
41
Brealey, C. y Zamora, J. (2012). El procedimiento de la determinación de la condición de
refugiado en Costa Rica. Implicaciones en la realidad migratoria y la consecuente afectación de
derechos humanos. [Documento en Línea] Disponible en:
http://iij.ucr.ac.cr/sites/default/files/documentos/t12-
procedimiento_de_la_determinacion_de_la_condicion_de_refugiado_en_costa_rica._implicacio
nes_en_la_realidad_migratoria_y_la_consecuente_afectacion_de_derechos_humanos.pdf
42
Sander, J. (2014). La figura del refugiado en la legislación argentina y el rol de las
organizaciones no gubernamentales en la materia: una indagación etnográfica. [Documento en
Línea] Disponible en:
http://antropologia.filo.uba.ar/sites/antropologia.filo.uba.ar/files/documentos/Sander%20-
%20Tesis%202014.pdf

33
tiene un compromiso de llevar a cabo acciones para cumplir lo
establecido.
Según la Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados (2016) un refugiado es una persona que:
Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de
raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u
opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no
pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección
de su país; o que careciendo de nacionalidad y hallándose, a
consecuencia de tales acontecimientos fuera del país donde antes tuviera
su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores no quiera
regresar a él (p. 1).
El concepto de refugiado proviene de una definición del derecho
internacional; se relaciona con sujetos que sienten un “fundado temor”. Es
el reconocimiento a través de una declaración formal de una condición
que ya tiene la persona.
Cabe destacar que entre los diez países mayores emisores de
refugiados en el planeta, tres de ellos: Sudán, Somalia y Eritrea,
comparten fronteras y grupos étnicos comunes con Etiopía. Uno de los
aspectos más relevantes es la reciente guerra civil entre el gobierno y las
fuerzas rebeldes en Sudán del Sur ha dejado tras de sí alrededor de un
millón de desplazados internos en el país y unos 750 000 refugiados en
países vecinos. Para el 2015 existían unos 200 000 refugiados en
Etiopía, de los cuales un alto porcentaje, en su mayoría eran mujeres y
niños que proceden de Sudán del Sur.

34
Es por ello que el gobierno etíope ha proporcionado terrenos y
fuerzas de seguridad para 23 campamentos, habitados en este momento
por unos 630000 refugiados. La situación es desalentadora. En mayo se
estimó que unos 3.8 millones de personas pasaban hambre en Sudán del
Sur. Cabe destacar que los violentos enfrentamientos entre las fuerzas
del gobierno y el grupo terrorista islámico Boko Haram en el norte de
Nigeria han provocado un gran número de desplazamientos internos y de
refugiados. A principios de 2014, más de 17500 refugiados había huido de
Nigeria buscando un lugar más seguro en los países vecinos: Camerún,
Níger y el Chad; quedando también más de 1.5 millones de desplazados
internos en Nigeria, según los datos de abril de 2015. (Agencia del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR,
2016, p. 2).43
Motivado a todo ello, el gobierno de Etiopía, crea una agencia
especial para la atención a los refugiados que responde a las más altas
instancias del gobierno federal. La Administración para Asuntos de
Refugiados y Retornados, en inglés Administration for Refugees and
Returnees Affairs (ARRA) está al frente de toda la labor humanitaria
desplegada en el país durante los últimos años, al mismo tiempo, trabaja
de forma conjunta con el ACNUR a todos los niveles, desde los
campamentos hasta el nivel nacional. Etiopía es uno de los pocos
países receptores de refugiados donde las instancias gubernamentales
tienen plena soberanía sobre los datos generados en los campamentos
(Kumma, 2010, p. 28). Es importante señalar que la naturaleza
excepcional de un campamento de refugiados conlleva serias
implicaciones para la seguridad de un país. Desde el punto de vista de la
seguridad nacional, un campamento puede asociarse con los peligros de
43
http://www.acnur.org/que-hace/proteccion/determinacion-de-la-condicion-de-refugiado/rsd-
bajo-el-mandato-de

35
una instalación ubicada en una zona fronteriza donde se concentran
decenas de miles de hombres que pueden ser reclutados para una acción
hostil. Esto explica por qué la generación de la información respecto a la
vida de una comunidad de refugiados se ve como una actividad de alta
sensibilidad44.
Al respecto el Artículo 27 hace referencia a: Los Estados
Contratantes expedirán documentos de identidad a todo refugiado que se
encuentre en el territorio de tales Estados y que no posea un documento
válido de viaje. Este derecho a la documentación trasciende la simple
identificación del individuo; también incluye la posibilidad de emitir un
documento de viaje. Esta acción de documentación es normalmente
realizada por las autoridades nacionales de cada Estado. No existe una
obligación, por parte de la ONU ni del ACNUR, de documentar a las
personas refugiadas y solicitantes de refugio. Sin embargo, por el
mandato del ACNUR que busca garantizar los derechos y el bienestar de
los refugiados, el ACNUR, puede realizar actividades de apoyo a las
instituciones públicas de cada Estado, encargadas de procurar dichos
documentos, con el fin de facilitar esta tarea. Un ejemplo de ello, es que
el ACNUR procuró materiales para la elaboración de documentos de
identidad, tanto para solicitantes de refugio como para personas
refugiadas. En otra ocasión, en el año 2010, el ACNUR brindó su apoyo a
la República Democrática del Congo para proteger el derecho a la
documentación. Este colaboró en una ardua tarea de distribución de
documentos de identidad a 173 mil refugiados del país. Este documento,
válido por dos años, les concedía los mismos derechos que los
ciudadanos congoleños con excepción de los derechos políticos
44
Ídem

36
Efectivamente los refugiados son sujetos de derechos
humanos en pro de su desarrollo y estos derechos le son respetados, así
como los principios existentes de no devolución y no repatriación
Imagen Nº 09 Derecho de refugiados en Africa
Fuente: Elaboración propia-Joao Da silva catedra refugiados ULAC
Dándole continuidad a los derechos de los refugiados, en
relación al derecho a la educación, sin excepción alguna, todo ser
humano tiene derecho a la educación por el simple hecho de ser persona.
Con esto se pretende fomentar el desarrollo de la personalidad humana,
el respeto por los derechos humanos, las libertades fundamentales, y la
tolerancia entre las personas. La educación fomenta el desarrollo integral
del individuo, ayuda a la promoción de la paz en la sociedad civil, genera
igualdad de oportunidades y favorece la comprensión y la tolerancia entre
los grupos étnicos. Por medio de la educación, la sociedad garantiza la
efectiva.

37
Nº 10 Derecho de refugiados en Africa-Repatriación
Fuente: Elaboración propia-Joao Da silva catedra refugiados ULAC
La Agencia de la ONU para los Refugiados, ACNUR, ha
anunciado hoy que más de 1,5 millones de personas se han visto
obligadas a huir del país para buscar un lugar seguro desde que estallara
el conflicto en diciembre de 2013. Ello convierte la crisis de Sudán del Sur
en la mayor crisis de refugiados en África, y la tercera mayor del mundo,

38
después de las de Siria y Afganistán, que recibe menos atención y en la
que la insuficiencia de recursos alcanza niveles crónicos.45
En medio de una situación extremadamente volátil que obliga a
huir a un número de refugiados cada vez mayor, la oleada más reciente
está agotando la capacidad de los centros de tránsito y recepción, que
son demasiado pequeños para el creciente número de refugiados.
Desde el mes de enero de 2017, han llegado a Uganda más de
52.000 refugiados, la mayoría de ellos a través de los pasos fronterizos
como el de Busia, por el que entraron Sidah y su familia en busca de
seguridad. Muchos refugiados recurren a puntos de entrada no oficiales y
mencionan la presencia de grupos armadas en las rutas que conducen a
los principales pasos fronterizos.
Otros miles de ellos, haciendo largos recorridos a pie para
escapar de Sudán del Sur, se han dirigido hacia el sur, atravesando la
República Democrática del Congo, y luego en dirección este hasta
Uganda por temor a ser víctimas de los ataques de las fuerzas armadas
presentes en las rutas directas. Según los testimonios, algunos han
caminado durante más de un mes hasta llegar por fin a un lugar seguro.
La mayoría de los refugiados han sido acogidos en
Uganda, país al que han llegado unos 698.000. En menos de seis meses,
Uganda ha triplicado su población de refugiados de Sudán del Sur,
acogiendo la mayor población de personas que han huido de sus hogares
en el país vecino.
45
http://www.acnur.org/noticias/noticia/la-cifra-de-refugiados-que-huyen-de-sudan-del-sur-
supera-los-15-millones/acceso 17/07/2017.2:00am

39
Etiopía también acoge a unos 342.000, más de 305.000 se
encuentran en Sudán y unos 89.000 en Kenia, 68.000 en la República
Democrática del Congo y 4.900 en la República Centroafricana.
Imagen Nº 11. CONVOY UNHCR
Un convoy transporta a 3.000 nuevos refugiados sursudaneses al asentamiento de Palorinya, en el
norte de Uganda. © ACNUR/Catherine Wachiaya
Para hacer frente a la creciente afluencia, los recién llegados son
conducidos primero a un centro de recepción provisional en Kuluba,
donde las autoridades gubernamentales registran a los refugiados a su
llegada. Les proporcionan colchones para dormir, mantas y artículos
sanitarios, y los niños son vacunados contra el sarampión y la polio, hasta
poder ser transferidos al asentamiento de Palorinya.46
46
Idem

40
El asentamiento de Palorinya abrió sus puertas en diciembre
de 2016, después de que el de Bidibidi quedara saturado. El
asentamiento de Bidibidi, que se inauguró en agosto de 2016, se ha
convertido en unos meses en uno de los mayores centros de acogida de
refugiados del mundo. Se está preparando la apertura de un nuevo
asentamiento, ya que el de Palorinya está casi al límite de su capacidad.
Uganda es reconocido ampliamente por sus políticas
progresivas y con visión de futuro en materia de refugiados y asilo. Tras
obtener la condición de refugiados, se proporciona a los refugiados
pequeñas parcelas de tierra en aldeas integradas en la comunidad de
acogida local; un enfoque pionero que mejora la cohesión social y permite
a los refugiados y a las comunidades de acogida vivir juntos en paz.
El proceso de recepción de los refugiados en la frontera y de su
instalación en asentamientos tarda un promedio de tres días. Además, se
otorga a los refugiados una serie de derechos y libertades que les
permiten trabajar, emprender negocios y desplazarse libremente por el
país.
En menos de seis meses, Uganda ha aumentado más del
triple su población de refugiados sursudaneses y actualmente acoge a
más de la mitad de los 1,1 millones de personas que han huido de sus
hogares en el país vecino.
“Los esfuerzos realizados por el Gobierno de Uganda para
abordar esta situación de emergencia son encomiables”, explica Nasir
Fernandes. “Pero Uganda no puede hacer frente a esta crisis en solitario.
Es absolutamente imprescindible que la comunidad internacional preste
una mayor atención a lo que está ocurriendo y ayude a Uganda a

41
proporcionar a estos refugiados un entorno en el que puedan vivir con
seguridad y dignidad”. En 2016, el llamamiento humanitario para hacer
frente a la crisis de Sudán del Sur recibió menos del 75% de los fondos
necesarios para responder a las demandas. Si no aumentan las
contribuciones, la capacidad de la respuesta humanitaria para
proporcionar ayuda esencial y servicios básicos podría verse gravemente
comprometida.
Imagen Nº 12 Cifras-Emergencia en Sudan del Sur -Crisis Humanitaria-
Refugiados47
http://www.acnur.org/que-hace/respuesta-a-emergencias/sudan-del-sur/
Los niños y niñas representan el 62% de los más de 1,8 millones
de refugiados sursudaneses que han sido desarraigados por los tres años
de un conflicto en aumento en Sudán del Sur, según cifras de la ONU.
47
http://www.acnur.org/que-hace/respuesta-a-emergencias/sudan-del-sur/

42
CAPÍTULO IV
EL CONFLICTO DE SUDAN DEL SUR VS EL DERECHO DELA HAYA
4.1.- Evolución Derecho de La Haya y Derecho Nueva York
Doctrinarios de la corriente del derecho internacional
conocido como de La Haya plantean que este derecho aplicable en los
conflictos armados, no inicio en esta ciudad, sino en Washington y San
Petersburgo. Mientras se libraba la guerra civil estadounidense, el
presidente de los Estados Unidos (la parte Norte) promulgó en el 1863, en
Washington, la orden titulada “Instrucciones para el Gobierno de las
Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en Campaña, preparado por
Francis Lieber, razón por cual se conoce como Código Lieber, el cual
dotaba de normas detalladas relacionadas a todos los ámbitos de la
guerra en tierra e iban desde la conducción de la misma y el trato debido
a la población civil, hasta el trato a recibir categorías específicas de
personas, como prisioneros de guerra, heridos y francotiradores. Este
código sirvió como modelo y fuente de inspiración para los esfuerzos
iniciados por la comunidad internacional, en el siglo XIX, para lograr una
codificación generalmente aceptable de las leyes y las costumbres de la
guerra.48
Para el año 1868, San Petersburgo parió la declaración sobre
la renuncia al empleo, en tiempo de guerra, de proyectiles con peso
menor a 400 gramos. Esta es un tratado verso sobre la conducción de la
guerra. La Comisión Militar Internacional se reunió a fin de examinar la
conveniencia de regular el empleo de ciertos proyectiles en las guerras
entre las naciones civilizadas y concluyó en la prohibición del uso de esos
proyectiles.
48
De Mulinen, Frédéric. Manual Sobre el Derecho de la Guerra para las Fuerzas Armadas. CICR.
Ginebra, Suiza, 1991.

43
El último tema tratado por la Declaración de San
Petersburgo fue la cuestión de los desarrollos futuros en la fabricación de
armamentos y precisa: que, con miras a perfeccionamientos venideros, la
ciencia podría aportar al armamento de las tropas, a fin de mantener los
principios planteados y conciliar las necesidades de la guerra con las
leyes de la humanidad.
Esto nos lleva a La Haya, donde por iniciativa del gobierno
ruso, se reunieron en 1899 delegados de 29 de los Estados existentes
hasta entonces para debatir asuntos vinculados con la guerra y la paz.
Esta conferencia se puso de acuerdo en aprobar un Convenio
sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre y un reglamento anexo
al mismo. Este reglamento, contiene normas relacionadas a todos los
aspectos de la conducción de la guerra terrestre, sobre los que las partes
contratantes pudieron concentrarse, categoría de personas a considerar
como combatientes (llamadas Beligerantes); trato debido a los prisioneros
de guerra; restricciones sobre la adopción de medios y métodos de hacer
la guerra, incluidas las normas básicas sobre la protección debida a la
población civil, dentro de estas el artículo 25, que prohíbe bombardear
pueblos no defendidos, y a los bienes culturales, y restricciones sobre el
comportamiento de una potencia ocupante.
Aunque fue imposible resolver esta cuestión, el debate se
enriqueció con la inclusión, en el preámbulo del convenio, de una cláusula
que, en honor al delegado ruso que la propuso, se conoce como la
cláusula Martens, en donde las partes contratantes afirmaron que, en
esos casos no previstos, tanto las personas civiles como los combatientes
están bajo la salvaguarda y el imperio de los principios del derecho de

44
gentes, tales como resultan de los usos establecidos entre naciones
civilizadas, de las leyes de humanidad y de las exigencias de la
conciencia pública.
Aunque la referencia a las leyes de la humanidad muestra
que la Declaración de San Petersburgo es la bujía inspiradora al afirmar
que la redacción de un reglamento fue inspirada por la voluntad de
aminorar los males de la guerra, siempre que las necesidades militares lo
permitan. Como forma de continuar los trabajos de 1868, la Primera
Conferencia de la Paz aprobó, 31 años más tarde, la “Declaración
prohibiendo el uso empleo de las balas que se hinchan o aplastan
fácilmente en el cuerpo humano, el 29 de julio de 1899”; llamadas Balas
Dum-Dum, las cuales causaban heridas tan horribles como las dejadas
por los proyectiles explosivos o inflamables ligeros, prohibidas en 1868.
1907, fue el año elegido para la celebración de la Segunda Conferencia
de Paz de La Haya, en la cual tampoco se logró garantizar la paz
internacional. El desencadenamiento en 1914 de la Primera Guerra
Mundial, no permitió la celebración de la Tercera Conferencia de la Paz
convocada.
La segunda conferencia se circunscribió a modificaciones
menores del Convenio y el Reglamento de 1899, donde uno de los puntos
más importantes tratados se relacionaba al bombardeo de pueblos no
defendidos. Aunque las técnicas de bombardeo aérea eran muy
rudimentarias para esa época, el sólo hecho de vislumbrarse la
posibilidad hizo que en la convención de 1907 se agregara la expresión
“Por cualquier medio que sea” a la prohibición estipulada en el artículo 25
del Reglamento relativo a las leyes y costumbres de la Guerra terrestre.

45
De igual forma la Conferencia trató el convenio relativo al
bombardeo por medio de fuerzas navales en tiempos de guerra o
Convenio IX, el cual en su artículo uno reafirma la prohibición del
bombardeo de ciudades no defendidas; en su artículo dos define los
objetivos que a pesar de estar en ciudades no defendidas pueden
considerarse militares y, por tal motivo están sujetos a ataques y, el
artículo tres que permite el bombardeo de ciudades completas no
defendidas, si las autoridades locales rehúsan obtemperar al
requerimiento de víveres o de aprovisionamientos necesarios para el
mantenimiento de las fuerzas navales apostadas frente a esa localidad.
La segunda conferencia también trató el tema de la
colocación de minas submarinas automáticas de contacto en el Convenio
VIII en donde impuso restricciones al uso de esas minas y torpedos.
En el ámbito del Derecho de La Haya, es importante el Convenio
relativo al establecimiento de un Tribunal Internacional de Presas o
Convenio XII en el marco del cual los Estados más interesados no
pudieron lograr acuerdos sobre las normas esenciales del mismo. Sin
embargo, dos años más tarde, en 1909, en Londres, hubo una
Conferencia Naval en donde se consiguió puntos de convergencia que
sirvieron para dar forma a la Declaración Relativa al Derecho de la Guerra
Naval. A pesar de estos acuerdos el Tribunal Internacional de Presas no
fue ratificado y nunca fue establecido.
La Sociedad de Naciones, organización nacida tras la Primera
Guerra Mundial, nunca puso mucho interés en desarrollar el derecho
aplicable en los conflictos armados porque el interés de la misma era
mantener la paz y que no hubiera más guerras. En ese tiempo, el mundo
se encaminó al desarme y al control del comercio de armas y, para tales

46
fines se convocó, en Ginebra, en el año 1925, una conferencia que
aprobó un tratado sobre el control de comercio internacional de armas, el
cual no fue ratificado y, por lo tanto, nunca entró en vigor.
Esta conferencia fue más exitosa con un subproducto de sus
debates: el Protocolo sobre la prohibición del uso de gases asfixiantes,
tóxicos o similares, y de medios bacteriológicos. Ya el Reglamento de La
Haya de 1899, había codificado la prohibición de usar veneno o armas
envenenadas. El término medios bacteriológicos fue colocado como
previsión, por cuanto en ese tiempo, esos medios sólo eran una
posibilidad teórica.
En el ámbito del Derecho de La Haya es pertinente hacer
mención de la redacción, en el 1923, de un conjunto de normas para la
Guerra Aérea, cuyo texto establecía límites estrictos a los bombardeos
por aire. Pero estas normas nunca fueron vinculantes y, aun así, en el
1938, la Asamblea de la Sociedad de Naciones aprobó una resolución
donde declaraba la ilegalidad de los bombardeos internacionales contra la
población civil, al tiempo de formular normas básicas relacionadas a los
bombardeos aéreos contra objetivos militares.
En ese período hubo varios intentos para limitar el uso de
submarinos por los grandes riesgos que estos ofrecían a las operaciones
de los buques mercantes. En un nuevo intento, en el 1930, en el Tratado
de Londres, relativo a la limitación y reducción del armamento naval, se
dispuso que en su accionar respecto a los buques mercantes, los
submarinos deben sujetarse a las normas del derecho internacional que
rigen los navíos de superficie y, excepto en casos de resistencia activa o
de que persistan en su negativa de detenerse, no pueden hundir o quitar
capacidad de navegación a un buque mercante, sin primero llevar a un

47
lugar seguro a los pasajeros, la tripulación y los documentos del navío.
Estas normas fueron afirmadas en 1936 y, a pesar de su amplia
aceptación, nunca fueron efectivas.
Todos estos intentos de la Sociedad de Naciones son la
prueba de una creciente preocupación sobre el incremento de la
capacidad de los Estados para hacer la guerra, pues, la población civil, en
tierra y en mar, corría peligros cada vez mayores, derivados de la
conducción de las hostilidades. El último y desesperado esfuerzo por
contener esos desarrollos fue la Conferencia sobre Desarme de 1932-
1934 que fracasó por la tormenta política gestada en Europa, la cual, al
llegar al clima en 1939, se llevó muchas cosas con sigo, incluyendo la
Sociedad de Naciones.
Las atrocidades vividas en la Segunda Guerra Mundial
motorizaron significativos progresos en el terreno del derecho
internacional general, así como en el derecho aplicado a los conflictos
armados. Es pertinente destacar la aprobación de la Carta de la Naciones
Unidas, que en el 1945 sustituyó a la malograda Sociedad de Naciones.
De los principales temas abordados por esta nueva organización estaba
el de la Bomba Atómica. La primera resolución aprobada por la Asamblea
General de la ONU, la uno del 24 de enero de 1946, dispuso el
establecimiento de una Comisión de Energía Atómica, la cual debía
formular lineamientos para eliminar las armas nucleares de los arsenales
nacionales.
La postura de las Naciones Unidas era la de la Sociedad de
Naciones, la de preocupación por el mantenimiento de la paz, o sea, poco
interés por el desarrollo del derecho aplicable en los conflictos armados,
en general, y por el Derecho de la Haya, en particular.

48
A esta falta de interés sólo exceptuaba la protección de los
bienes culturales en caso de conflagraciones bélicas. Para el tratamiento
de este asunto, se celebró una conferencia intergubernamental, el año
1954, en La Haya, bajo los auspicios de la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la cual
aprobó la Convención de La Haya para la protección de los bienes
culturales en caso de conflicto armado, con un reglamento anexo y un
protocolo que versa, de modo concreto, sobre la protección de bienes
culturales provenientes de un territorio ocupado. Estos instrumentos son
un importante avance en la protección de los bienes culturales en tiempos
de guerra a juicio de muchos expertos.
Ahora bien, en relación al Derecho aplicable en los conflictos
armados y el derecho de los derechos humanos. (Derecho de Nueva
York).49 Las Naciones Unidas, en sus primeros años, tenían poco interés
en desarrollar el derecho aplicable en los conflictos armados. En 1949, la
Comisión de Derecho Internacional manifestó esa negatividad al decidir
no incluir este tema en sus programas. Consideraba que atender esa
pondría en dudas su capacidad para mantener la paz y la seguridad
internacional. A pesar de esto, dos temas llamaron su atención en esta
etapa: el enjuiciamiento de los criminales de guerra y los problemas
planteados por la bomba atómica. La mira estaba puesta en la cuestión
de la responsabilidad individual relacionada a los crímenes de guerra
desde que las potencias aliadas, hicieron saber a los criminales de guerra
de las potencias del eje que responderían por sus horribles actos. Se
establecieron tribunales después de la guerra para enjuiciar y castigar a
esos criminales, el primero en Núremberg, en 1945, para enjuiciar a los
49
Kalsoven, Frits, y Zegveld, Liesbeth, Restricciones en la conducción de la Guerra. CICR.
Ginebra, Suiza, 2001.

49
principales criminales de guerra del eje europeo y, el segundo en Tokio,
en el año 1946, para enjuiciar a los criminales de guerra japoneses.
La base para enjuiciar a estos criminales de guerra fue el
acuerdo de Londres de 1945, con el estatuto que establece el Tribunal
Militar Internacional. El estatuto define tres categorías de crímenes de la
competencia de la jurisprudencia del tribunal y para en los cuales existe
responsabilidad individual: “crímenes contra la paz, crímenes de guerra y
crímenes contra la humanidad”. Se definían principios aplicables a la
responsabilidad penal individual, se considera que el cargo oficial de los
inculpados no exonera de responsabilidad ni es razón para mitigar la
pena, y que el hecho de actuar en cumplimiento de una orden tampoco
exonera de responsabilidad a los inculpados, pero puede considerarse
como circunstancia atenuante, si el tribunal determina que la justicia así
así lo requiere. En la resolución 95 de 1946, la Asamblea General de la
ONU confirma esos principios como de derecho internacional
generalmente válidos y, esa misma resolución solicita a la Comisión de
Derecho Internacional preparar un proyecto de código de crímenes contra
la paz y la seguridad de la humanidad. Sin embargo, se debió esperar
hasta finales del siglo para que fructifiquen esos esfuerzos tendentes a
hallar una solución más firme a estos problemas.
En el 1968, año de los Derechos Humanos, la Conferencia
Internacional de los Derechos Humanos, la cual se reunió del 22 de abril
al 15 de mayo, en Teherán, aprobó la resolución XXIII sobre los derechos
humanos en los conflictos armados, en donde se solicita a la Asamblea
General invitar al Secretario General a estudiar disposiciones a tomar en
cuenta para asegurar la plena aplicación en todas las conflagraciones
armadas de las normas y convenios internacionales de derecho

50
humanitario existentes. También exigieron examinar la necesidad de
aprobación de otros convenios internacionales, de revisar los existentes, a
fin de asegurar una mejor protección a los civiles, los prisioneros de
guerra y los combatientes en todos los conflictos armados, así como
prohibir y restringir el uso de algunos métodos y medios de hacer la
guerra. La Asamblea General, el 19 de diciembre de 1968, a través de la
resolución 2444 (XXIII), instó al secretario general, a realizar los estudios
solicitados en la resolución de Teherán. El título de esta resolución es
“Respeto de los derechos humanos en los conflictos armados” y, desde
ese momento la ONU tiene en cuenta los derechos humanos. Se puede
decir que con este título la ONU demuestra que, de acuerdo con la Carta,
la promoción y protección de los derechos humanos es una de sus
principales funciones50
Otras de las resoluciones aprobadas por la Asamblea
General en el decenio de 1970 tratan sobre prohibiciones o restricciones
para el uso de algunas armas convencionales. El término hace referencia
a aquellas armas que no son parte de las llamadas de destrucción masiva
(es decir químicas, nucleares y bacteriológicas). Las actividades de las
Naciones Unidas relativas a la reafirmación y desarrollo del derecho de la
guerra en el decenio de 1970 fueron significativas en tres aspectos:
1- Contribuyeron a que el tema dejara de ser tabú.
2- Pusieron de relieve la idea de protección de los derechos
fundamentales del ser humano, incluso en tiempos de conflictos armados.
3- Contribuyeron al debate sobre la situación de los combatientes de
la guerrilla en las guerras de liberación nacional.
50
La Justa aplicaion de las leyes de Guerra : un principio puesto a prueba.24-09-2009 Artículo,
Revista Internacional de la Cruz Roja, por Adam Roberts

51
La resolución 2444 desencadenó un movimiento que hizo
converger las tres corrientes del derecho - La Haya, Ginebra y Nueva
York- en una sola vertiente. Esta confluencia culminó en la Conferencia
diplomática sobre la reafirmación y desarrollo del Derecho Internacional
Humanitario aplicable a los conflictos armados, celebrada en Ginebra en
el año 1974. En cuatro sesiones anuales y basada en proyectos
presentados por el CICR, la Conferencia estableció el texto de dos
tratados llamados Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de
1949. Ambos son una combinación del Derecho de La Haya y del
Derecho Ginebra, con significativos dispositivos de derechos humanos.
La conferencia aprobó los protocolos el 8 de junio de 1977 y una gran
cantidad de Estados los firmaron el 12 de diciembre del mismo año, en
Berna. Estos instrumentos iniciaron su validez el 7 de diciembre del 1978,
transcurridos seis meses del depósito de los instrumentos de ratificación
ante el gobierno suizo, convirtiendo a este país en depositario de los
mismos.
Estos instrumentos no hacían referencia a prohibiciones o
restricciones para el uso de algunas armas convencionales, pero,
posteriormente, una conferencia de las Naciones Unidas convocadas para
tales fines, la cual se realizó en dos periodos de secciones en 1979 y
1980 trató el tema. En octubre de 1980, específicamente el día diez,
recibió la aprobación la “Convención sobre prohibiciones o restricciones
del empleo de ciertas armas convencionales que pueden considerarse
excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados”. La cual cuenta con
tres protocolos anexos que versan sobre fragmentos no localizables,
minas, armas trampa y otros artefactos y, armas incendiarias.
Esta convención y sus protocolos iniciaron su vigencia el dos de
diciembre de 1983, seis meses después de depositados el vigésimo

52
instrumento de ratificación ante el secretario general de la ONU, quien
pasó a ser depositario de la misma. La aprobación de los Protocolos
adicionales de 1977 inspiró dos elementos más de desarrollo para el
derecho relacionado con la guerra. El primero a la protección de los
bienes culturales. Esta afirmación se basa en que un grupo de Estados
aprobaron en marzo del 1999, el segundo protocolo de La Haya para
proteger los bienes culturales en tiempos de conflictos armados.
El otro elemento se enmarca dentro del ámbito del derecho de la
guerra en el mar ya que en el 1994 un grupo de juristas internacionales y
expertos navales con el auspicio del Instituto Internacional de Derecho
Humanitario de San Remo, y la estrecha cooperación del CICR,
redactaron el llamado “Manual de San Remo sobre el derecho
internacional aplicable a los conflictos armados en el mar”, aunque el
mismo no es un tratado .Para el año 1995, se hizo necesario agregar un
cuarto protocolo a la convención que trataba de las “armas láser
cegadoras” y, el protocolo relativo a las minas fue enmendado por
completo. Poco tiempo después fue aprobada una Convención para
prohibir por completo el almacenamiento y uso de minas antipersonales, a
esta se le conoce como la Convención de Ottawa de 1997.
Como hemos visto el último decenio del pasado siglo,
prospero el encauzamiento por el mismo rumbo de los Derechos de La
Haya, Ginebra y Nueva York. En esta etapa las nociones de aplicación de
las leyes penales internacionales vinculadas con el derecho aplicable en
los conflictos armados volvieron a colocarse en la mesa de las
discusiones. En este contexto, el Consejo de Seguridad de la ONU optó
por instaurar dos tribunales Ad Hoc, uno en 1993, para enjuiciar a los
responsables de violar el derecho internacional humanitario, en el 1991 en
los territorios de la Ex Yugoslavia; y en 1994, para juzgar a quienes

53
cometieron genocidio y otras violaciones al derecho internacional
humanitario realizadas ese año en Ruanda.
Estos tribunales dieron nuevos bríos al trabajo de la Comisión
Internacional de Derecho, lo que llevó a que la Conferencia diplomática de
la ONU aprobara, en 1998, el Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional la cual tiene competencia para ventilar los casos de
crímenes cometidos en conflictos armados internacionales e internos. La
jurisdicción de la corte comprende infracciones contra los derechos de La
Haya, Ginebra y Nueva York. Este estatuto entro en vigor el 11 de abril
del año 2002, Lugo de ser ratificado por 60 países.
4.2. Principios Básicos y Simples para hacer la Guerra
Los entendidos en esta materia que conciben que todas las
regulaciones para hacer la guerra (Derecho de la Haya, Derecho de
Nueva York y los Medios y Métodos de la Guerra), se pueden resumir en
estos dos principios básicos y simples:
1-Las hostilidades sólo se dirigen en contra de los combatientes y los
objetivos militares. 2- é prohíbe el uso de armas que causen daños y
sufrimientos innecesario, sobre todo en relación con la población civil.
Sin embargo, existen otras normas a ser consideradas muy en serio a la
hora de un conflicto armado, a grosso modo son 1) Las personas fuera de
combate y quienes no participan directamente en las hostilidades tienen
derecho al respeto de su vida e integridad física y moral. 2)Los heridos y
los enfermos serán recogidos y asistidos por la parte en conflicto que los
tenga en su poder sin discriminación alguna. 3)Distinguir entre los
objetivos militares y los civiles. Solo pueden atacarse objetivos militares.
4)Respetar a los civiles y los bienes protegidos.

54
5)Sé prohíbe emplear armas o métodos de guerra que puedan causar
pérdidas inútiles o sufrimientos excesivos.
6)No atacar al personal médico o sanitario ni sus instalaciones, y deben
permitir que estos lleven a cabo su trabajo.
7)Respetar los emblemas de la Cruz Roja y la Media Luna Roja como
símbolos de protección que se extiende al personal sanitario, a los
establecimientos, a los medios de transporte y al material sanitario.
Luego se vivió un proceso de positivización del derecho a la
guerra, el IUS AD BELLUM, se pueden distinguir tres fases IUS POST
BELLUM Y EL IUS IN BELLUM
Imagen Nº 13. IUS AD BELLUM vs IUS IN BELLUM
Jus ad bellum Jus in bello
Derecho de la Haya El Derecho de Ginebra y el Derecho
de la Haya
Derecho de hacer la Guerra Parte del Derecho de la Guerra por la
que se rige el comportamiento del
Estado en caso de Conflicto Armado.
Conjunto de disposiciones que reg
ulan la conducción de las
hostilidades
EL DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO
(limitar el sufrimiento causado por la
guerra, mediante la protección y la asi
stencia a las víctimas)
Manejo de la Guerra. Métodos y
Modos
Destinada a proteger a las víctimas de
la guerra
Responsabilidad Política nace en
la Soberanía del estado que inicia
la Guerra (IUS POST BELLUM-solo
a los que han incumplido).
Responsabilidad individual nace en el
Oficial de Guerra quien planea, inicia
y ejecuta la guerra, sin que pueda
escaparse de ella el Jefe de Estado.
Fuente. Elaboración propia. Menfis Álvarez. DPI. ULAC

55
Por último, algunos autores han considerado que el IUS
POST BELLUM comprende únicamente las responsabilidades de guerra
de aquellos que han incumplido el IUS AD BELLUM y el IUS IN BELLO.
Efectivamente en el conflicto de Sudan vs Sudan del sur se
han transgredido las leyes de la guerra, por cuanto han s violaciones
graves de las leyes y costumbres de guerra aplicables a los conflictos
armados internacionales (a partir de los siguientes instrumentos:
Declaración de La Haya de 1899, Reglamento Anexo al Convenio IV de
La Haya de 1907, Protocolo de Ginebra de 1925, la Convención de la
Haya sobre Protección de Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado
y sus protocolos, Convención sobre los Derechos del Niño de 1989,
Convención sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y del
Personal Asociado de 1994 y el Estatuto del Tribunal Penal Internacional
de ex Yugoslavia);·
Las violaciones graves de las leyes y costumbres de guerra
aplicables a los conflictos armados que no son de índole internacional (a
partir de las siguientes normas o instrumentos: artículo 3 común a los
cuatro Convenios de Ginebra de 1949, Protocolo Adicional II a los
Convenios de Ginebra de 1949, de 1977, el Segundo Protocolo de la
Convención de la Haya sobre Protección de Bienes Culturales encase de
Conflicto Armado de 1999, la Convención sobre los Derechos del Niño de
1989, la Convención sobre la Seguridad del Personal de las Naciones
Unidas y del Personal Asociado de 1994, y los Estatutos de los Tribunales
penales internacionales de Ruanda y de ex Yugoslavia y el Estatuto del
Tribunal Especial para Sierra Leone). 51
51
https://www.icrc.org/spa/assets/files/other/sp_-
_crimenes_de_guerra_cuadro_comparativo.pdf

56
Disposiciones estas que han sido obviadas en la conducción
de las hostilidades, así como los métodos y medios de hacer la guerra.
Incurriendo en Crímenes de guerra considerados como aquellos en los
cuales se transgreden las protecciones establecidas por las leyes y
las costumbres de la guerra, integradas por las infracciones graves
del Derecho Internacional Humanitario cometidas en un conflicto
armado y por las violaciones del Derecho Internacional.
El uso de armas prohibidas, como bombas de racimo,
lanzadas desde aviones que volaban a gran altura, ha causado víctimas
civiles. Amnistía Internacional encontró municiones de racimo en cuatro
puntos de dos lugares distintos de los condados de Dalami y Umm Dorain
y escuchó testimonios de cómo habían muerto niños por jugar con
artefactos explosivos sin detonar.52
Entre enero y abril del 2015, la Fuerza Aérea sudanesa arrojó
más de 374 bombas sobre 60 lugares de todo Kordofán del Sur bajo
control del Ejército de Liberación Popular de Sudán-Norte (SPLA-Norte).
Los bombardeos aéreos y de artillería efectuados durante este periodo
mataron al menos a 35 civiles, hirieron a 70 personas más y destrozaron
edificios civiles, incluidas escuelas.53
Desde el comienzo del conflicto en 2011, han sido
bombardeados en zonas controladas por el SPLA-Norte 26 centros de
salud (hospitales, clínicas y unidades médicas), muchos de los cuales
estaban claramente identificados con banderas y con cruces en el tejado.
Sólo dos de los cuatro hospitales de las zonas controladas por el SPLA-
Norte están todavía en funcionamiento.54
52
https://www.amnesty.org/es/latest/news/2015/08/sudan-attacks-in-south-kordofan-
constitute-war-crimes/acceso 17/07/2017 6:00am
53
Idem
54
Ibidem

57
Las armas, proyectiles, materias y métodos de hacerla guerra
han causado males superfluos y sufrimiento innecesarios a la población
civil.
A causa de la campaña de bombardeos, hay mucho miedo a
trabajar en el campo, y las consecuencias de ello para la seguridad
alimentaria son devastadoras. La intensificación de los bombardeos
durante la cosecha y la siembra hace temer que sea parte de una
estrategia deliberada del gobierno sudanés para impedir a la población
atender sus cultivos. Las Fuerzas Armadas sudanesas llevan años
lanzando indiscriminadamente lluvias de bombas y proyectiles de artillería
sobre poblaciones civiles, destruyendo vidas y medios de sustento y
provocando una grave crisis humanitaria. Igualmente Atacan
infraestructura civil y zonas civiles donde no hay ningún objetivo militar
legítimo, utilizando armas prohibidas y de otros tipos de manera
indiscriminada
Aunado a ello tenemos los homicidios intencionales, las
torturas, los tratos crueles y degradantes, los juicos injusto al personal
combatiente; La destrucción y la apropiación de bienes, no justificadas por
necesidades militares y efectuadas a gran escala, ilícita y arbitrariamente;
las deportaciones y traslados ilegítimos, así como la toma de rehenes.
Asimos se han evidenciado en n el conflicto de Sudan, no solo el
ataque indiscriminado hacia la población civil, sino también la utilización
de “La violación sistemáticamente como un arma para humillar a las
poblaciones rivales, situación que se agrava aún más cuando esta ha sido
utilizada como una forma de pago de los soldados y milicianos, es
desconcertante. A los combatientes de les suele dar libertad de saque por
la comisión de estos crímenes de guerra.

58
CAPÍTULO V
EL CONFLICTO SURDANÉS Y EL DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO
La guerra en el país más joven del mundo estalló en diciembre
de 2013, cuando las fuerzas leales al ex vicepresidente Riek Machar
tomaron las armas contra soldados del gobierno al mando del Presidente
Salva Kiir. 55
Desde entonces, la violencia y las agresiones se han asentado
como prácticas comunes en los conflictos étnicos, perpetradas por
soldados mayoritariamente de etnia Dinka y rebeldes pertenecientes a la
minoría Nuer, muchos de ellos antiguos soldados del gobierno.
Tras haber tomado la localidad de Bentiu en abril, los
soldados rebeldes utilizaron una radio local para incitar a la violencia y a
la violación de mujeres Dinka y de Darfur. En ese momento, un portavoz
de la Misión de la ONU para Sudán del Sur (UNMISS) dijo a VICE News
que algunas de las emisoras
"habían instigado a los hombres a vengarse con violencia de
género contra las mujeres de su propia comunidad."
Durante la toma de Bentiu, cientos de civiles fueron asesinados, muchos
de los cuales habían encontrado refugio en una mezquita local. Los
rebeldes supuestamente usaron una iglesia en la ciudad de Malakal para
llevar a cabo "violaciones en masa" durante meses, a pesar de la
presencia cercana de los cascos azules de la ONU
55

.59
"Sabemos que las personas fueron violadas por su origen
étnico", dijo Bangura. "Si las personas son violadas por motivos
étnicos, esto significa que alguien ha sido instruido. Es un delito
organizado y ordenado por alguien".56
Trabajadores de un hospital de la capital de Juba dijeron a Bangura que
el 74 por ciento de las víctimas de violación y agresión sexual eran
menores de 18 años. La víctima más joven tenía solo dos años de edad.
"ataques contra civiles, violaciones y otros delitos de violencia
sexual, detención arbitraria, secuestro y privación de libertad,
"ataques contra civiles, violaciones y otros delitos de violencia
sexual, detención arbitraria, secuestro y privación de libertad,
Desapariciones forzadas y ataques contra el personal de las
Naciones Unidas", 57
La violencia y las agresiones se han asentado como prácticas
comunes en los conflictos étnicos, perpetradas por soldados
mayoritariamente de etnia Dinka y rebeldes pertenecientes a la minoría
Nuer, muchos de ellos antiguos soldados del gobierno. Hacen beber a sus
víctimas de violaciones en masas, la sangre de las otras víctimas que
matan, les están matando de hambre, como parte de la política, por
cuanto se invierte más en armas que en comida, se les quita el agua y los
servicios básicos y se les hace huir de sus viviendas.
La oficina de Bangura informó a VICE News que no podrían
compartir los detalles de este último caso a fin de proteger la identidad de
la víctima.
56
https://www.amnesty.org/es/countries/africa/south-sudan/report-south-sudan/
57
ttps://www.amnesty.org/es/countries/africa/south-sudan/report-south-sudan/

60
"Aquellas que tratan de luchar contra sus agresores a menudo son
violadas con objetos", dijo Bangura. Incluso "algunas de las
víctimas han sido violadas hasta la muerte"58
La mayoría de las víctimas son civiles. Algunos de los abusos más
graves ocurrieron en abril de 2014 en Bentiu y Rubkona en el estado de
Unity cuando grupos armados aliados a las fuerzas de oposición entraron
en las ciudades y mataron a cientos de civiles que intentaban protegerse
de los combates. Las "iglesias, mezquitas y hospitales no se libraron de
los ataques, haciéndoles beber la sangre de los caídos.
El número de víctimas civiles ha sido muy elevado, ya que cada
bando abandona y vuelve a tomar el control de ciudades estratégicas de
forma repetida - muchas de ellas situadas cerca de las principales
instalaciones petroleras continua violencia, así como saqueos por parte
de los militares, quemas de casas y asesinatos de civiles. Algunas de las
mujeres y niños nos dijeron que fueron separados de sus esposos y
padres por los grupos armados, que según reportes están realizando
reclutamientos forzosos de hombres y evitan que ellos crucen las
fronteras
El continúo conflicto y el empeoramiento de la situación
humanitaria dentro de la nación más joven del mundo está provocando un
éxodo de refugiados hacia Etiopía, Kenia, Sudán y Uganda. Uganda
acoge a la mayor cantidad de refugiados de Sudán del Sur, con un
total aproximado de 373.600 personas Muchos de los refugiados que
llegan a Etiopía, Uganda, Kenia y Sudán están en terribles condiciones:
agotados, traumatizados por los sucesos que les han obligado a huir y por
58
Ídem

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